2026年5月28日，網(wǎng)線瓦斯為何應急管理部正式公布了新修訂的被人拔斷《煤礦重大事故隱患判定標準》，自2026年7月1日起施行。傳感專業(yè)微信拉票團隊在這份新規(guī)中，器被隱瞞采掘工作面或者下井人數(shù)，阻斷過濾、監(jiān)測篡改、失效屏蔽、網(wǎng)線瓦斯為何隱瞞或者銷毀井工煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、被人拔斷人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、傳感有線調(diào)度通信系統(tǒng)、器被視頻監(jiān)視系統(tǒng)或者露天煤礦邊坡監(jiān)測預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)等操作，阻斷均被明確判定為重大事故隱患。監(jiān)測

六天前，失效山西省沁源縣通洲集團留神峪煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，網(wǎng)線瓦斯為何造成82人遇難、2人失聯(lián)、128人受傷，被定性為特別重大瓦斯爆炸事故。

事故暴露出的問題遠不止爆炸本身：企業(yè)提供的圖紙與井下實際不符，救援人員發(fā)現(xiàn)了隱藏巷道；大量礦工未佩戴定位卡下井；瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)被故意規(guī)避……

一家年產(chǎn)能120萬噸、理論上擁有完善預警系統(tǒng)的煤礦，為何仍然無法阻止悲劇發(fā)生？更重要的問題是：如何建立更長效的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管機制？

2026年5月22日19時35分，山西省沁源縣通洲集團留神峪煤礦發(fā)生瓦斯爆炸 圖/視覺中國

周林（化名）是某國有煤炭集團原信息中心主任、國家級某煤炭基地負責人，在煤炭集團工作超過20年，煤礦井下工作13年。他對《中國新聞周刊》指出，煤炭行業(yè)安全管理投入巨大，專業(yè)微信拉票團隊但大多停留在20世紀90年代“人盯人”模式上，安全壓力傳遞方式大多停留在時間消耗上；智能化建設被寄予厚望，卻因復合型人才極度短缺、無法形成良性供需循環(huán)，導致智能化系統(tǒng)建設效果不盡如人意而影響常態(tài)化運行。“歸根到底，所有問題的關鍵還是在人。”

工人很難知曉自己所在工作面是否合規(guī)

《中國新聞周刊》：在留神峪煤礦事故中，隱蔽工作面引發(fā)了很多討論。從行業(yè)現(xiàn)狀來看，此類現(xiàn)象是否具有普遍性？它為什么長期難以消除？

周林：隱蔽工作面并非只有私營企業(yè)存在這種情況，在一些大型國有企業(yè)也比較普遍。在有的企業(yè)，隱蔽工作面是為了牟利。在有的企業(yè)，隱蔽工作面是為了保銜接。

煤礦的開采工藝決定了必須保證采掘銜接。開采期間，為保障工作面接續(xù)，需要同時開拓兩三條掘進和開拓巷道，每個煤礦的資源稟賦、地質(zhì)條件和生產(chǎn)管理組織水平并不相同，部分煤礦的管理水平達不到高效銜接，就會采用多個掘進和開拓工作面來保證一個采煤工作面的接續(xù)。

《中國新聞周刊》：礦工能明確知曉自己所在工作面是否合規(guī)嗎？

周林：大部分工人并不知道自己所在的工作面是否合規(guī)。

一個工作面是依法設立獲批的，還是隱藏的，只有管理人員才清楚。定期報送的相關圖紙資料需要五六名管理人員簽字才能報送，加蓋公章后在監(jiān)管部門備案，這些環(huán)節(jié)工人基本接觸不到。因此，工人下井作業(yè)時，并不知道自己所在工作面是否合法。

不論國有還是私營煤礦，其實都怕出安全事故。他們在隱藏工作面里也會部署瓦斯傳感器、一氧化碳傳感器。但這些數(shù)據(jù)只有礦上的管理人員看到，不會上傳給監(jiān)管部門。

這種不公平傳遞到基層勞動者身上

《中國新聞周刊》：從內(nèi)部視角來看，目前煤礦的安全管理機制是怎樣的？

周林：自2000年左右起，煤礦安全投入和裝備投入大幅提升，大動力設備普及，生產(chǎn)效率顯著提高。但安全管理手段，底層邏輯上還是靠人管人，安全管理的技術(shù)手段沒有能夠普及、常態(tài)化使用，譬如隱患排查和雙預控等。

圖為留神峪煤礦的視頻監(jiān)控 圖/央視新聞

監(jiān)管部門推動“無監(jiān)控不作業(yè)”，井下布置了大量視頻監(jiān)控。但實際上，調(diào)度室的屏幕只要超過20個畫面，調(diào)度人員就不可能靠眼睛實時發(fā)現(xiàn)問題，視頻監(jiān)控基本成了事后追責的依據(jù)，而不是事前預防隱患的手段。

《中國新聞周刊》：如果技術(shù)手段缺乏實質(zhì)性預防作用，管理層如何應對安全壓力？

周林：管理層選擇依靠增加程序來彌補技術(shù)手段的短板，工人們在安全工作上耗費的時間遠超想象。

比如，一名在大型礦井工作的8點班下井的工人，早晨5點多出門，一天實際工作時間超過12小時，班前會、班后會、月度安全會、季度安全資格證培訓，甚至工會系統(tǒng)還會組織活動把家屬請到井口，強調(diào)家庭責任、不得違章，工作期間還會有跟班領導隨時抽查，要求背誦操作規(guī)程和施工案例，背不上來當場就會被扣罰績效。

當前的管理理念是“未病先治”、從治理事故轉(zhuǎn)向治理隱患，這其實很先進。但當這種安全壓力更多是向下傳導時，邊際效益極低。尤其是在隱蔽工作面作業(yè)的人員，大多是沒有正式編制、缺乏勞動保障的外包隊。外包隊工人沒有選擇、沒有保障，明知危險也不得不干，因為他們?nèi)狈εc企業(yè)談判的資本。這種不公平最終傳遞到了最基層的勞動者身上。

此外，在現(xiàn)行機制下，在管理規(guī)范的煤礦，工人違章，礦長、科長、總工程師、副礦長等管理層要一并受處分。也就是說，當前管理機制只允許經(jīng)驗積累，不允許任何教訓發(fā)生。這就導致有經(jīng)驗、高素質(zhì)的管理隊伍極其薄弱。

2000年前后，煤炭集團的技術(shù)人才儲備非常充裕，而現(xiàn)在崗位大量空缺，很難選出合格的礦長，有的人因連帶處分離開生產(chǎn)管理崗位，轉(zhuǎn)入行政或黨群等非生產(chǎn)性崗位，影響了管理者的工作積極性。人才儲備極度短缺問題在煤礦領域尤為突出。

而從監(jiān)管層面看，當前的檢查要求是：如果檢查不出問題，就意味著檢查工作本身存在問題。一些檢查甚至形成了默契：檢查必須帶走一些問題，礦上便提前準備一些無關緊要的問題供檢查人員記錄。

歸根結(jié)底，所有問題的關鍵還是在人。如果煤礦經(jīng)營者有底線、有良知、對安全懷有敬畏之心，事故不會發(fā)生。如果監(jiān)管人員具備專業(yè)能力、有基層經(jīng)驗、能夠令行禁止，事故隱患可能早已被排除。

智能化建設為何落地難？

《中國新聞周刊》：從這次事故來看，瓦斯傳感等成熟技術(shù)未能有效發(fā)揮作用。你也提到智能化建設實際效果不理想。為什么會出現(xiàn)這種情況？主要障礙在哪里？

周林：如果智能化建設能夠真正落地并常態(tài)化運行，這次事故是可以避免的。井下爆炸需要同時滿足三個條件：甲烷濃度5%至16%（一氧化碳濃度12.5%至75%），氧氣含量12%以上，以及存在650度以上的明火。按照現(xiàn)行規(guī)程，瓦斯?jié)舛冗_到3%就必須斷電撤人，如果這些動作能夠依靠智能化系統(tǒng)做到自動感知超限、自動斷電無須人工干預，爆炸就不會發(fā)生。同樣，對于工人跨越刮板機等違章行為，現(xiàn)有技術(shù)完全可以實現(xiàn)實時的活體識別并自動停機，避免機械傷害事故。

現(xiàn)實中，有的企業(yè)用塑料袋罩住傳感器，有的在瓦斯超限后直接拔網(wǎng)線中斷數(shù)據(jù)上傳，導致監(jiān)管數(shù)據(jù)失真。

其實數(shù)據(jù)采集端不準確的問題，在技術(shù)上有解決方案。例如將系統(tǒng)架構(gòu)從端側(cè)控制改為云邊協(xié)同，把控制權(quán)上收到中心側(cè)。中心側(cè)沒有生產(chǎn)安全壓力，純粹扮演監(jiān)管角色，能夠更負責地檢查每個端側(cè)設備是否正常工作、數(shù)據(jù)是否異常。

然而，這個方案對專業(yè)能力要求比較高。當前智能化建設的最大痛點，是既懂煤礦業(yè)務又懂信息技術(shù)的復合型人才極度短缺。與此同時，一些煤礦企業(yè)領導主觀上認為智能化沒用，從主觀意識上否定智能化的價值，自然不會推動智能化系統(tǒng)的常態(tài)化運行。

《中國新聞周刊》：復合型人才具體發(fā)揮什么作用？當前智能化建設的供需對接存在什么問題？

周林：復合型人才的作用體現(xiàn)在建設和使用兩個環(huán)節(jié)。在建設階段，需要懂煤礦業(yè)務的人了解一些數(shù)字技術(shù)的基本知識，以業(yè)務驅(qū)動技術(shù)方案設計，才能保障系統(tǒng)建成后的常態(tài)化使用。例如：傳感器的布設位置有明確的規(guī)程規(guī)范，但非專業(yè)人員看不出差異，懂業(yè)務的人知道位置不同直接影響監(jiān)測效果，能夠?qū)ο到y(tǒng)合理性進行把關。在后期使用階段，需要有懂一些基本信息技術(shù)的人常態(tài)化運維系統(tǒng)，讓其正常工作，同時結(jié)合使用過程中的問題對系統(tǒng)進行優(yōu)化迭代，讓系統(tǒng)越用越好用，而不是在系統(tǒng)出現(xiàn)故障后丟在一邊不再使用。

當前的核心問題是，煤礦作為需求方難以提出自身需求，也不了解行業(yè)有哪些新技術(shù)可以響應自身管理需求；而信息技術(shù)廠商的大多數(shù)開發(fā)人員缺乏煤礦生產(chǎn)知識，無法提供有效的需求分析。雙方“雞同鴨講”，建設出來的系統(tǒng)自然難以適用。如果依靠實地調(diào)研來彌合這一鴻溝，效率太低，因為每個煤礦的需求都是個性化的，廠商按項目制開發(fā)一套系統(tǒng)，往往無法推廣到其他礦山。

國家已經(jīng)意識到這個問題，去年批復了一批國家人工智能應用中試基地，煤炭行業(yè)爭取到一個。中試基地的作用是搭建礦端需求與開發(fā)者能力之間的橋梁，將高價值應用場景在中試平臺上進行測試和孵化，開發(fā)企業(yè)所需的模型、算力和數(shù)據(jù)等要素也可以從平臺獲取，從而提高對接效率。

以這次事故為例，如果通風系統(tǒng)從簡單自動化升級為人工智能體管理，當瓦斯?jié)舛瘸^3%時，系統(tǒng)自動決策、自動斷電，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，爆炸大概率就不會發(fā)生。

不能靠事后層層檢查了事

《中國新聞周刊》：有一種說法是，不開隱蔽工作面就無法完成保供。你怎么看？

周林：并非所有煤礦都有保供指標。產(chǎn)煤大省的保供任務主要由省屬國企承擔，私營企業(yè)通常會設法減少自己的保供指標。保供煤按國家定價銷售，而非保供煤按市場價格銷售，兩者價差很大。即便有保供任務，企業(yè)也不能超能力生產(chǎn)。保供指標是在其核定生產(chǎn)能力內(nèi)，要求拿出一部分煤按保供價銷售，而非要求其突破產(chǎn)能上限。

那么保供壓力與隱蔽工作面有沒有關系？對于私營企業(yè)而言，保供指標確實會帶來利潤損失。例如一個核定產(chǎn)能10萬噸的礦井，被要求2萬噸按保供價銷售，它就損失了這2萬噸的市場差價。為了彌補損失，企業(yè)會采取兩條路徑：一是找各種理由減少保供任務；二是通過額外超產(chǎn)來填補利潤缺口。從這個角度看，私營企業(yè)確實存在超產(chǎn)的動機。但這不等于保供任務直接導致了隱蔽工作面，因為保供指標本身是動態(tài)調(diào)整的——當煤礦因地質(zhì)構(gòu)造等原因生產(chǎn)能力下降時，行業(yè)監(jiān)管部門會將其保供任務調(diào)整給其他正常生產(chǎn)的煤礦。

《中國新聞周刊》：這次事故的傷亡規(guī)模是近十年來最大的。你認為這起事故會給煤礦產(chǎn)業(yè)格局帶來怎樣的變化？

圖為留神峪煤礦救援現(xiàn)場 圖/新華社

周林：通過幾輪的兼并重組，在一些產(chǎn)煤大省，大部分井下從業(yè)人員屬于大型企業(yè)的正式職工，停產(chǎn)期間收入可能有所減少，但不至于生活無著。受影響最大的是外包隊伍，他們按日結(jié)算工資。

安全生產(chǎn)的關鍵不在于短期的檢查行動，而在于借助此次事故，建立常態(tài)化的風險預防機制，用系統(tǒng)性思維和常態(tài)化的技術(shù)手段消除隱患，而非事后層層檢查了事。

2024年我國新能源裝機容量雖然超過火電，但從發(fā)電量和供電穩(wěn)定性角度衡量，煤炭仍是中國能源結(jié)構(gòu)中不可或缺的壓艙石。我國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦沒有改變。事故不會改變煤炭在國家能源安全中的兜底地位，但會推動煤礦生產(chǎn)作業(yè)管理方式的改進。

記者：李沁樺

實習生：余初

編輯：徐天